24
мар
2017

Выступление Федота Тумусова по вопросам Арктики

Уважаемые депутаты Государственной Думы!

На следующей неделе в Архангельске состоится Международный Арктический Форум. Предполагается, что в работе форума примет участие Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.
Ожидается прибытие Президентов Финляндии и Исландии.

Значит, там будут обсуждаться стратегические ориентиры развития Арктического региона.

Надо сказать, что вопросам развития северных и арктических территорий и в царское, и в советское время Российское Государство уделяло особое внимание. "Российское могущество прирастать будет Сибирью и Северным океаном " - говорил великий русский ученый Михайло Ломоносов.

И, наверно, совсем не случайно местом проведения форума выбрана родина Ломоносова - Архангельск.

В советское время были разработаны и реализованы уникальные социальные технологии по привлечению и закреплению людей на Северах: районный коэффициент и северная надбавка к зарплате, бронирование квартир, целевые вклады, оплата проезда, выравнивание цен и тарифов, северный завоз и многое другое. Но с распадом Советского Союза вся эта система тоже рухнула. Долгое время и Арктика, и Север были в забвении.

Но благодаря Президенту страны, в последнее время государство начало уделять пристальное внимание развитию Арктики и Севера.

Конечно, все это имеет экономические, геополитические основания.
Создана и действует государственная комиссия по вопросам развития Арктики.
Возглавляет ее креативный и энергичный вице-премьер Дмитрий Олегович Рогозин.

Нет никаких сомнений, что вопросы государственной безопасности, военного характера будут решены на высочайшем уровне. И к вопросам инвестиционного, экономического развития Арктики проявляют большой интерес могущественные мировые компании. И, несомненно, они нацелены на крупный экономический успех. Своего, как говорится, не упустят.

Но я с этой высокой трибуны хотел бы поговорить о человеческом измерении, о самочувствии и развитии человека в Арктике.

Первая, и может быть, самая острая проблема - это проблема оказания медицинской помощи населению Арктики.

"Благодаря" проводимым в последние годы реформам в здравоохранении, сегодня арктическая медицина находится в плачевном состоянии. Дело в том, что нормативы финансирования, оказания медицинской помощи, разработанные Минздравом России, совершенно не учитывают специфики Арктики, всех северных территорий. Не учитывают малонаселенность, более того, отдаленность населенных пунктов. И туда, естественно, ни молодой специалист, ни тем более хороший специалист за мизерную зарплату работать и жить не поедет.

В городе Среднеколымске, основанном, кстати, Указом великой императрицы Екатерины II, в больнице есть маленький музей развития Арктической медицины. И там есть экспонаты, говорящие о том, что русский царь, отправляя на работу дипломированного врача, выплачивал ему подъемные - высокую по тем временам заработную плату.

Мы все понимаем, что улучшать медицинское обслуживание жителей Арктики старыми методами невозможно, да и, наверно, не нужно.

В своем Послании Федеральному Собранию Президент Путин Владимир Владимирович дал четкую картину, в каком направлении нужно двигаться: это телемедицина и модернизация санитарной авиации.

В течение двух лет любое мало-мальское медицинское учреждение должно быть обеспечено высокоскоростным, широкоформатным интернетом. Технически задача выполнимая. Правда, в основном через спутник. Но выполнимая.

Каждое маленькое медицинское учреждение должно быть оснащено "медицинскими роботами" - телемедициной.

И если сегодня для жителя маленького отдаленного населенного пункта пройти элементарную медицинскую консультацию проблема, почти неразрешимая в силу материальных и транспортных трудностей, то завтра при появлении телемедицинских услуг это станет вполне реальным, не выезжая из места жительства.

Сегодня санитарная авиация, зачастую, это просто транспортировка больного. Стоит задача сделать, если хотите, летающие медцентры.

Я бы туда добавил и реальную реализацию проекта "мобильной медицины", когда мобильные медицинские бригады не эпизодически, а на постоянной профессиональной основе занимаются мониторингом, лечением жителей северных населенных пунктов. Они работают по принципу трех "В": "Выехал, Выявил, Вылечил".

И тогда новая система, состоящая из стационарного медицинского пункта, телемедицины, мобильной медицины, работала бы на главную целевую установку здравоохранения: увеличение ожидаемой продолжительности жизни!

Вторая крупная, болезненная проблема, о которой я хотел сказать - это проблема транспортной мобильности жителей Арктики. У нас самые низкие показатели по стране по транспортной мобильности.

Министерство транспорта, выполняя поручение Президента, разработало программу субсидирования цен на авиабилеты. И сегодня из Якутска до Москвы можно улететь, если повезет, за 7 тыс.руб. Но если я живу, скажем, в том же Среднеколымске, то надо еще доплатить до 30 тыс.руб. Разве это справедливо?

Необходимо разработать общероссийскую программу субсидирования цен на авиабилеты для жителей Арктики! Подчеркиваю, общероссийскую. Потому что регионы, субъекты Федерации не могут этого сделать.

Уважаемые коллеги!
Я как депутат Госдумы работаю в составе Постоянного комитета парламентариев Арктических государств.

И вот на одном из заседаний комитета в Канаде мы слушали доклад одной крупной добывающей кампании. В числе прочего докладчик рассказал, что вели переговоры с коренными жителями о разрешении использования земель в течение 5 лет. У нас это называется общественные слушания, и, зачастую, проводятся формально.

Я спросил у него: «А в чем же была главная проблема в ходе переговоров? Может быть цена аренды земли?» Как ни странно, оказалось не это. Он сказал: «Главная проблема была во взаимопонимании». Они думали, что мы их пытаемся обмануть, а мы думали, что они нас видеть не хотят.
Вот понадобилось пять лет, чтобы они начали понимать, доверять друг другу.

Во всем мире с большим уважением относятся к, так называемым, традиционным знаниям коренных народов Арктики. Проводят исследования традиционных знаний, издают книги, снимают фильмы.

И нашим бы крупным компаниям, приходящим осваивать просторы Арктики, перенять этот опыт.

И в заключительной части своего выступления я бы хотел несколько слов сказать о правовых и международных аспектах развития Арктики. Мы должны исходить из того, что Россия никакая не европейская, ни тем более не азиатская цивилизация, Россия – настоящая северная цивилизация.

И в ведении диалога с восемью арктическими государствами должную, подобающую ей роль должна сыграть Государственная Дума Российской Федерации.

Но, на мой взгляд, уважаемый Вячеслав Викторович, внимание руководства Государственной Думы к работе, к увеличению влияния российских парламентариев в этом направлении следовало бы усилить.

Мне кажется, работе, деятельности Постоянного комитета парламентариев Арктических государств надо бы уделять такое же внимание, как это делается в отношении работы депутатов с европейскими коллегами. А у нас же пока иногда даже состав делегаций урезают.

Или вот такой пример. Возникла необходимость выбирать нового Председателя Постоянного комитета конференции Арктических государств, но с российской стороны мы даже не смогли выдвинуть кандидата на эту должность, хотя, конечно, достойнейшие люди и у нас есть.

А ведь известно, что американцы уделяют огромное внимание составу руководства Постоянного комитета.

В настоящее время на законодательном уровне не определена ни территория, ни граница Арктической зоны Российской Федерации.

В Международно-правовой доктрине под Арктикой традиционно понимается часть Земного шара, центром которого является Северный полюс, а границей – Полярный круг. При этом отсутствуют международные соглашения, закрепляющие единое, общепризнанное понятие Арктики.

Правовой статус арктического пространства прямо не регламентирован на международном уровне.

Фрагментарно правовой режим Арктики определяется национальными законодательствами арктических стран и международно-правовыми соглашениями преимущественно в сфере охраны окружающей среды.

На сегодня в России отсутствует единый акт, регламентирующий вопросы, связанные с определением территорий и границ Арктической зоны Российской Федерации. Сегодня основными нормативно-правовыми актами для определения состава Арктической зоны Российской Федерации, для реализации мероприятий государственной политики Российской Федерации в Арктике являются Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ.

Вместе с тем федеральными конституционными законами, указами Президента Российской Федерации полномочия Правительства Российской Федерации об определении или утверждении состава Арктической зоны Российской Федерации не установлены, в связи с чем, Правительство Российской Федерации не может принять Акт об установлении состава Арктической зоны Российской Федерации.

В общем, по вопросам законодательного обеспечения развития Арктики и всех северных территорий мы в большом долгу перед избирателями.

Спасибо за внимание!

Последние новости

ЯКУТСКАЯ ШКОЛА БОРЬБЫ УМИРАЕТ?

7 октября 2019, 18:18
ЯКУТСКАЯ ШКОЛА БОРЬБЫ УМИРАЕТ?Тустуу туһунан Тумусов толкуйдара(на русском и якутском языках)Ко мне пришли мои избиратели - фанаты якутской школы борьбы. Эмоционально, с большой горечью в душе, они много чего наговорили. О проблемах, недостатках, дос…

Увеличить возраст получателей ипотеки под 2% просит депутат Госдумы РФ

7 октября 2019, 09:25
Доктор экономических наук, депутат Госдумы РФ Федот Тумусов считает необоснованным возрастное ограничение для получателей «Дальневосточной ипотеки», сообщает корреспондент ИА REGNUM.Депутат полагает, что ограничение возраста до 35 лет для получателей…

К вейпам примешивают заболевания

5 октября 2019, 19:28
Могут ли в России запретить альтернативные системы куренияВ США растет число жертв курения вейпов. В больницы доставлено больше тысячи человек. Число погибших от неустановленного недуга возросло до 18. Такие данные приводят американские центры по кон…

Где в России самые больные пенсионеры

2 октября 2019, 11:11
Где в России самые больные пенсионерыРоссийские пенсионеры стали чаще болеть. Так, если в 2017 году было зарегистрировано 198 132 заболевания на 100 тыс. населения старше трудоспособного возраста (с 55 лет у женщин и с 60 лет у мужчин), то в 2018-м э…

Олег Нилов, Федот Тумусов и Валерий Гартунг о решении приоритетных задач в сфере долевого строительства

23 мая 2019, 18:40
22 мая Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 681472-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некото…